州长解读政策
州委十二届十三次全会暨州委经济工作会议解读之三
【 來源:中国临夏网-民族日报 瀏覽次數:1530 添加時間:2021-01-19 】

接續奮斗啟新程 乘勢而上譜新篇

全力推動“十四五”時期經濟社會發展實現開門紅

——州委十二屆十三次全會暨州委經濟工作會議解讀之三

  

  總體要求

  以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九屆五中全會、中央經濟工作會議、省委十三屆十三次全會暨省委經濟工作會議精神,扎實做好“六穩”工作、全面落實“六保”任務,打好農業產業結構調整、補齊基礎設施短板、文旅產業深度開發、職業技能培訓“四個攻堅戰”,推進脫貧攻堅和鄉村振興有效銜接,鞏固疫情防控和經濟社會高質量發展成果,確保“十四五”發展開好局、起好步,以優異成績喜迎建黨100周年。

  預期目標

  生產總值增長7.5%以上,固定資產投資增長15%以上,社會消費品零售總額增長7.5%以上,一般公共預算收入增長10%以上,城鄉居民人均可支配收入分別增長7%和10%,一、二產增加值分別增長10%以上。

  開局關系全局,起步決定未來。2021年是中國共產黨成立100周年,是“十四五”規劃全面實施的開局之年。做好今年的工作至關重要、意義重大。

  那么,如何在這一承前啟后的新階段,開好頭、起好步,踏上繼往開來的新征程?唯有認清國際國內形勢,找準自己的定位,堅持“闖”字當頭、“干”字為先、“實”字為要、“穩”字托底,以等不起的緊迫感、慢不得的危機感,迅速掀起抓落實、干到位、爭上游、創一流的新熱潮,全力以赴把各項任務落實好,才能實現經濟社會發展的“開門紅”。

  舉措一:鞏固拓展脫貧攻堅成果 有效銜接鄉村振興

  當前,我州脫貧攻堅目標任務已經完成,12.8萬戶56.32萬人全部脫貧,649個貧困村全部退出,8個貧困縣市全部摘帽,區域性整體貧困基本得到解決。但我們也要清醒看到,已脫貧人口中還有不少群眾存在返貧風險,邊緣人口中也有不少群眾存在致貧風險。在一些已脫貧的地方,產業基礎還比較薄弱,發展的可持續性亟待增強;一些已脫貧群眾自我發展的能力依然較弱,就業也不夠穩定,難以保持收入的持續穩定增長。總體來看,脫貧摘帽地方和群眾實現從“脫貧”到“致富”,仍將是一個較為長期的過程。

  脫貧攻堅是“基礎版”,鄉村振興是“升級版”。可以說,脫貧攻堅是鄉村振興的重要前提和優先任務,沒有脫貧攻堅,沒有脫貧攻堅成果的鞏固拓展,全面建成小康社會和實現農業農村現代化也就失去了基礎,鄉村的全面振興也就無從談起。正是基于這一認識,報告提出全州上下要堅持用大歷史觀來看待農業、農村、農民問題,抓住用好國家、省上過渡期的扶持傾斜政策,努力做好六個方面的工作,以此來實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。

  ——全面落實鞏固成果、防止返貧。結合國家和省級抽驗、第三方評估、脫貧普查的情況,堅決整改反饋的各類問題,舉一反三、查漏補缺、鞏固提升。要健全完善返貧監測預警和應急救助機制,及時發現問題,及時進行幫扶,做到動態清零,堅決防止發生新的貧困問題。要強化資產資源監督管理,確保持續發揮效益。要嚴格落實“四個不摘”要求,強化四級書記抓鄉村振興的責任,保持幫扶力度,保持工作力量,保持責任干勁,確保工作不留空檔、政策不留空白。要認真謀劃“十四五”時期中央轉移支付資金使用,把更多資金用于普惠性項目和產業發展上來,最大限度發揮資金效益。

  ——科學編制鄉村振興規劃。按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求,堅持長遠謀劃、多規合一,結合縣市、鄉鎮實際,認真編制鄉村振興規劃,明確基礎設施、產業發展、公共服務、生態保護、鄉村治理、人才培養、黨的建設等方面的目標任務和推進措施,以精準科學的規劃體系指導鄉村振興各項工作。要借用外力、借助外腦,利用中央企業、幫扶單位等各方面的資源力量幫助編制規劃,使規劃更具前瞻性、指導性、可操作性。

  ——打好農業產業結構調整攻堅戰。要在守住耕地紅線、保證糧食安全的基礎上,按照既定的目標和規劃抓緊抓實、抓出成效,確保實現特色種植面積超過160萬畝、畝均收益達到5000元以上的目標,爭取種植業產值盡快超過100億元,努力把臨夏打造成全國特色農產品優勢區。要堅持走園區化、規模化的路子,建設命名一批州級、縣級農業產業園區,爭取創建國家級、省級農業園區。要繼續發揮畜牧養殖傳統優勢,進一步擴大養殖規模,大力發展精深加工,開發多元產品,走“育、養、銷、肥、種”一體的循環發展路子,打響叫亮臨夏牛羊肉綠色品牌,拓展線上線下銷售渠道,力爭畜牧業產值盡快超過100億元。

  ——打好補齊基礎設施短板攻堅戰。實施鄉村建設行動,扎實推進高標準農田、農業水利設施建設,大力推廣地膜覆蓋、水肥一體化等節水技術,夯實現代農業發展的基礎。要圍繞“四好農村路”建設目標,完善農村路網結構、暢通通行條件、加強養護管理,為鄉村振興和農村經濟發展鋪上“加速跑道”。要加快智慧農業、數字鄉村建設步伐,實施農村生活消費服務綜合體和到村物流站點項目,全方位創造便捷化、高效化的生產生活條件,提升鄉村振興的“軟實力”。

  ——打好職業技能培訓攻堅戰。嚴格落實絕不能讓一名“兩后生”直接流入社會的底線性要求,完善職業技術教育體系,按照部省共建“技能甘肅”“一縣一校一中心”的要求,加快縣域職業教育發展。要建立健全全覆蓋、精準化、對接市場、動態更新的職業技能培訓信息庫,提高職業教育和農民職業技能培訓的針對性、實效性,培養一批“土專家”“田秀才”、產業工人、店主老板,讓新型農民成為鄉村振興的骨干力量。要打好“鄉情牌”“事業牌”,想方設法創造條件,鼓勵動員大學生、公職人員到基層施展才華,引導形成各類人才向鄉村振興聚集的生動局面。

  ——推進環境風貌大提升。持續開展農村廁所、垃圾、風貌“三大革命”,下功夫整治農村環境臟亂差問題,提升村容村貌整體水平,每個縣爭取打造30—50個美麗鄉村示范村。要注重保護傳統村落與鄉村特色風貌,把鄉村建設成望得見山、看得見水、記得住鄉愁的美好家園。要扎實做好積石山國家級鄉村治理示范縣、東鄉縣省級鄉村治理示范縣、康樂縣省級文明縣創建工作,持續推進移風易俗和鄉風文明建設,實現鄉村“內在美”與“外在美”相統一。





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