臨夏回族自治州農業農村局  農業機械化服務中心關于

《臨夏州農業機械購置補貼實施辦法》

公開征求意見的公告

　　為了深入貫徹落實黨的十九屆五中全會、州委十二屆十二次全會、全州農業產業結構調整攻堅戰動員大會精神、臨夏回族自治州人民政府《關于進一步加快推進農業機械化發展的實施意見》及全州農業機械化工作推進會議精神，助力全州農業產業結構調整，全力提升我州農業機械化水平，我局牽頭起草了《臨夏州農業機械購置補貼實施辦法》，現將《臨夏州農業機械購置補貼實施辦法》全文公布，征求公眾意見建議，以便進一步研究修改。

　　征求意見截止日期：2020年12月27日（周日）

　　聯系方式：13830102142  13993056742

　　電話傳真：0930-6216553

　　電子郵箱：lxznjzbk@sina.com

　　地      址：臨夏市新華街州直部門統辦樓七樓

　　附：臨夏州農業機械購置補貼(征求意見稿）.docx

　　臨夏州農業機械購置補貼實施辦法（征求意見稿）

　　第一章  總  則

　　第一條  為了深入貫徹落實黨的十九屆五中全會、州委十二屆十二次全會、全州農業產業結構調整攻堅戰動員大會精神、臨夏回族自治州人民政府《關于進一步加快推進農業機械化發展的實施意見》及全州農業機械化工作推進會議精神，助力全州農業產業結構調整，開展農業機械化革命，加大農業機械推廣使用力度，通過擴大補貼范圍，推廣一批適宜不同區域、不同產業、不同環節的農業新機具，用革命性的方式徹底改變傳統農業生產方式，全力提升我州農業機械化水平，全面推進鄉村振興，實現促進農業增效、農民增收、農村繁榮的目標，結合我州實際制定本實施辦法。

　　第二章  補貼機具、范圍

　　第二條  已納入國家農機購置補貼范圍的機具，主要包括耕整地機械、種植施肥機械、田間管理機械、收獲機械、收獲后處理機械、農產品初加工機械、農用搬運機械、排灌機械、畜牧機械、水產機械、農業廢棄物利用處理設備、農田基本建設機械、設施農業設備、動力機械、其他機械等15類已納入國家農機購置補貼操作系統內相關補貼機具。

　　第三條  未納入國家農機購置補貼范圍的機具，主要包括食用菌、高原夏菜等8類未納入國家農機購置補貼操作系統內相關補貼機具。分別是：

　　（一）食用菌機具：包括食用菌木屑切片粉碎機、食用菌攪拌罐、食用菌滅菌、食用菌育種、食用菌裝袋機、菌袋扎口機、菌棒注水機、刺孔增氧機、食用菌冷鏈設備、食用菌成套生產線設備、烘干等機械化生產加工機械設備；

　　（二）高原夏菜機具：包括蔬菜育苗機、蔬菜移栽機、收獲機、起壟機、起壟覆膜機、撒糞機、打梗機、整壓平地機、自走式履帶運輸車、鋤草機、清洗、包裝等機械；

　　（三）畜牧業機具：包括飼料投喂機械、電動糞污機械化清理、糞污機械化綜合處理、有機肥加工生產、大型飼料顆粒成套設備、畜牧飼草料加工等機械；

　　（四）設施農業機具：包括鋼架大棚、拱棚、棉被、冷鏈保鮮庫、大棚軌道運輸車、大棚除雪機等設備；

　　（五）林果業機具：包括自走式采摘機、自走式果園運輸機、木材粉碎機、花椒采摘、花椒篩選加工、包裝等機械；

　　（六）油菜機具：包括油菜精量播種機、小型油菜烘干機、菜籽油產品包裝等機械；

　　（七）中藥材機具：包括當歸、黨參、黃芪、姜活等中藥材種植機、中藥材清洗、初加工、烘干、包裝等機械；

　　（八）其他機具：包括深松整地作業檢測儀、電動播種機、百合種植、百合挖掘等機械。

　　以上補貼的機具必須要有國家或省級支持的農業機械實驗鑒定證書（農業機械推廣鑒定證書）或農機強制性產品認證證書，補貼機具須在明顯位置固定標有生產企業、產品名稱和型號、出廠編號、生產日期、執行標準等信息的永久性銘牌。

　　第三章  補貼對象

　　第四條  補貼對象為臨夏州從事農業生產的農業生產經營組織和農戶（以下簡稱“購機者”），其中農業生產經營組織包括農村集體經濟組織、農民專業合作經濟組織、農業企業和其他從事農業生產經營的組織。

　　第四章  補貼標準

　　第五條  購機補貼實行分檔定額補貼，對適宜我州的食用菌、高原夏菜、中藥材、林果業、油菜、百合、畜牧業等已納入國家購置補貼的機具在享受國家購置定額補貼的基礎上，縣級財政按國家同等補貼額度進行累加補貼（累計補貼額不超過機具銷售價格的70%）。對未納入國家購置補貼范圍的先進適用機具，按上年度此類機具市場銷售均價的60%進行縣級財政補貼。具體品目、補貼額由各縣市每年進行公布。

　　第五章  補貼程序

　　第六條  農機購置補貼實行“自主購機、先購后補、定額補貼、縣級結算、直補到卡”的補貼程序。具體操作程序參照國家農機購置補貼操作程序進行操作。

　　第六章  監督管理

　　第七條  各縣（市）要成立由農機部門參與的專門的縣級購置補貼工作機構，在縣級產業結構調整領導小組的領導下，確定本縣市年度適宜主導產業補貼范圍的機具種類、機具品目與補貼額度、工作進度及要求等。

　　第八條  各縣（市）農機化主管部門、財政部門，要在本級政府領導下組織實施農機購置補貼政策，確保縣級財政農機購置補貼資金充足，滿足農機企業、合作社、種養殖、農機大戶等購機者購機需求。在購置補貼政策實施過程中對發生的重大問題或重大事項需提交縣級農機購置補貼領導小組集體研究決定。

　　第九條  州縣農業農村局、農機服務中心要明確職責分工，形成工作合力，加強對縣級農機購置補貼工作的督導檢查。

　　第十條  各縣（市）要按照購置補貼實施辦法制定縣級購置補貼實施方案，確定年度內資金配置、補貼機具種類范圍、機具品目、補貼資金額度、工作進度安排等，報州農機主管部門審核備案后，由縣（市）政府進行印發執行。各縣（市）農機化主管部門要制定和完善補貼機具核驗流程，重點加強對大中型機具的核驗、補貼額度畸高、零元購機、虛開發票和單人多臺套、短期內大批量、區域適應性差的機具等異常申請補貼情形的監管，如發現異常情況，及時向縣級農機購置補貼領導小組和州農機化管理部門反映。農機部門要加強購置補貼機具核驗管理，規范核驗行為，實行首驗負責制，“誰核驗、誰簽字、誰負責”，核驗時應“見人、見機、見票”。嚴禁農機產銷企業享受購置補貼資金，嚴禁農機合作社為農戶代辦農機購置補貼手續。實行購機價格真實性承諾、受益信息實時公開和事后抽查核驗相結合的補貼機具監管方式，不得隱瞞、提供虛假信息套取補貼資金，若違反規定，層層追究相關責任。對違規辦理享受補貼政策造成重大后果的，提交縣級農機購置補貼領導小組集體研究進行處理。

　　第十一條  各縣（市）農機化主管部門要進一步加強補貼政策宣傳，擴大社會公眾知曉度。各縣（市）農機化主管部門要建立農機購置補貼信息公開專欄，對申請購機補貼者信息進行公示，對實施方案、補貼額一覽表、操作程序、補貼機具信息表、投訴咨詢方式、違規查處結果等重點信息全面公開，實時公布補貼資金使用進度和享受補貼購機者信息，提高政策實施的透明度、公開度。

　　第十二條  切實加快補貼申請受理、資格審核、機具核驗等工作，在各縣（市）政務大廳開展受理申請、核實登記等“一站式”服務。縣級農機部門對購機者補貼申請進行審核公示到期后5個工作日內，送縣級財政部門審核。財政部門對符合要求的于5個工作日內通過國庫集中支付的方式將補貼資金直接兌付到購機者，其中：農戶直接撥付到本人“一卡通”賬戶中。享受縣級購置補貼的機具，兩年內不得買賣。補貼申領有效期原則上當年有效，因其他原因無法享受補貼的，可在下一個年度優先申請補貼。 

　　第十三條  全面貫徹落實《農業部辦公廳 財政部辦公廳關于印發〈農業機械購置補貼產品違規經營行為處理辦法（試行）〉的通知》（農辦財〔2017〕26號）精神，《農業部辦公廳 財政部辦公廳關于關于進一步加強農機購置補貼政策監管強化紀律約束廳的通知》（農辦機[2019]6號）精神，《農業農村部辦公廳關于進一步做好農機購置補貼投檔與核驗等工作的通知》（農辦機[2019]7號）和《甘肅省農業農村廳關于進一步加強農機購置補貼政策實施工作的通知》（甘農機管發[2020]9號）精神，建立健全完善農機購置補貼工作內部控制規程，規范業務流程，規范核驗行為，強化監督制約，強化補貼政策實施全程監管，防范管理風險，提高辦事效率，加大違規行為查處力度，嚴處失信違規主體。

　　第七章  附  則

　　第十四條  本辦法自印發之日起施行，由臨夏州農業農村局、臨夏州農機化服務中心共同負責解釋。

　　附表：補貼機具范圍一覽表.xls