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依法治税是税收工作的生命线--国家税务总局临夏州税务局党委书记、局长 王栋
【 來源:中国临夏网-民族日报 瀏覽次數:2908 添加時間:2021-01-14 】

依法治稅是稅收工作的生命線

國家稅務總局臨夏州稅務局黨委書記、局長 王棟

  

  依法治稅作為稅收工作的基本原則和稅收事業發展的根本方向,既是依法治國的題中應有之義,又是依法治國在稅收領域的具體體現。中央全面深化改革委員會第十七次會議審議通過了《關于進一步優化稅務執法方式的意見》,強調優化稅務執法方式,要推動稅務執法、服務、監管的理念方式手段變革,深入推進精確執法、精細服務、精準監管、精誠共治,發揮稅收在國家治理中的基礎性、支柱性、保障性作用。臨夏州稅務局深入學習貫徹習近平法治思想,認真貫徹《法治中國建設規劃(2020—2025)》要求,把牢依法治稅是稅收工作的生命線,全方位深化法治稅務建設,持續打造穩定、透明、可預期的稅收營商環境。

  在公正文明上精準執法

  臨夏州稅務局按照加快建設法治政府的要求,在更高層次、更高水平上推進依法治稅,不斷提高納稅人繳費人稅法遵從度。一是加強稅法宣傳。加強領導干部學法用法制度,深入開展“八五”普法、“一把手講法治”和“稅收法治講堂”,不斷提升稅務干部法治素養和依法辦稅能力。依托辦稅服務廳、互聯網+納稅人學堂、12366熱線、門戶網站、微信公眾號和各類新聞媒體,開展全方位、多渠道、立體化稅法宣傳,引導納稅人繳費人和社會公眾尊崇稅法、知曉稅法、遵守稅法,構建起多層次、廣覆蓋、立體式稅收普法格局。二是維護合法權益。樹立征納雙方法律地位平等的理念,關注納稅人繳費人合理訴求,暢通納稅人繳費人投訴受理和問題解決渠道,尊重納稅人繳費人的知情權、陳述權和申辯權,積極探索柔性執法管理方式,重大執法決定法制審核做到規范性和程序性,努力構建平等信賴合作的稅收征納關系,切實維護納稅人繳費人合法權益。三是公正文明執法。在執法理念上崇尚公平,堅決防止和糾正粗放式、選擇性、一刀切的隨意執法,堅持納稅主體法律面前人人平等;在執法尺度上體現公平,創新執法方式,推廣“首違不罰”清單制度。對同等條件、同等情形的納稅人繳費人適用相同的稅收政策,公平公正地行使稅收執法權和自由裁量權;在激勵懲戒中保障公平,對稅法遵從度較高的納稅人在稅收征管、辦稅服務等方面實行守信激勵,積極營造公平公正、陽光法治、規范有序的稅收執法氛圍。

  在環境嬗變上精細服務

  臨夏州稅務局秉持“依法治稅是最好的稅收環境”的理念,大力提升便利化、智能化、個性化水平,持續優化稅收營商環境,精準打好稅收領域“放管服”改革的組合拳,穩步實現政策服務向環境服務的加速嬗變。一是清理許可事項。全面取消非行政許可審批事項,在前期公布的87項稅務行政審批事項中,除7項稅務行政許可審批事項保留外,80項非行政許可審批事項全部清理完畢,不再保留出口退(免)稅資格認定、偏遠地區簡并征期認定等“非行政許可審批”事項。二是推進“四個轉變”。深入推進事前審核向事中事后監管轉變、屬地管戶向分類分級管戶轉變、無差別管理向稅收風險管理轉變、經驗管理向大數據管理轉變的“四個轉變”,實現“簡政放權”模式下的精準有效管理。三是做到權力瘦身。深化辦稅繳費便利化改革,推進稅費服務智能化升級,創新稅費服務個性化措施。全方位“放權限、簡環節、減資料”,該簡化的程序一律簡化,能精簡的資料一律精簡,大力推進涉稅資料清單管理等措施,通過權力瘦身,降低企業辦稅制度性成本,更大激發市場主體活力和發展內生動力。

  在依法征稅上精準監管

  臨夏州稅務局統籌推進優化稅務執法方式與健全稅務監管體系,切實提升稅收治理效能。一是落實“三項制度”。按照對市場主體干擾最小化、監管效能最大化、為基層減負最實化的要求,全面推行行政執法公示制度、執法全過程記錄制度、重大執法決定法制審核制度等“三項制度”,切實保障和監督稅務機關規范有效履行職責。二是堅持依法征稅。認真貫徹落實預算法和稅收征管法等相關法律法規,依法依規加強稅收征管,始終堅持依法征稅,堅決貫徹組織收入原則,堅決不收過頭稅,堅決防止和嚴肅查處收過頭稅、空轉、轉引稅款、突擊征稅等違規行為。抓實抓細延續實施和新出臺的稅費優惠政策落實,鞏固拓展減稅降費成效,發揮稅收職能助力高質量發展。三是健全風險防控。綜合運用巡視審計、行政監察、執法督察、督查督辦、績效管理、明察暗訪、責任追究等手段,有效防范和化解稅收執法風險。借助金稅三期風險管理系統和稅收大數據平臺,統籌各環節風險管理事項,構建“統一分析、扎口推送、分級應對、統一監控評價”的全流程風險管理體系,推行“無風險不打擾、中低風險提醒輔導、高風險重點管理”的差異化管理模式,不斷提升稅收監管的實效性。

  在多方協同上精誠共治

  推進依法治稅是稅收治理領域一場廣泛而深刻的革命,不僅需要稅務部門全力投入,而且需要在更廣范圍推動形成“政府領導、財稅主管、部門配合、社會參與、司法保障、信息共享”的綜合治稅新格局。一是打擊違法行為。加強在推進發票電子化改革、打擊“假企業”“假出口”“假申報”等涉稅違法行為等方面的社會化協同,推動與更多部門拓展涉稅數據共享。堅持“雙隨機、一公開”,大力推進科技稽查、精準稽查、協同稽查,持續形成對虛開騙稅等涉稅違法行為嚴厲打擊的高壓態勢。二是強化部門協作。按照《臨夏州社會綜合治稅工作實施方案》要求,積極加強與財政、城建、交通、發改等政府職能部門聯系,健全與第三方的信息協作與執法協助制度,增強稅務部門信息獲取能力,不斷提高稅收執法質效。引導注冊稅務師協會等社會組織加強行業自律,依法依規提供優質涉稅專業服務,促進提高稅法遵從度。三是形成震懾合力。建立稅務稽查稅警聯絡機制,稅警聯動、密切協作,有力打擊涉稅違法犯罪活動,并加強對重大稅收違法案件的曝光力度和聯合懲戒力度。協同推進信用體系建設,宣傳誠信社會建設和掃黑除惡專項斗爭等內容,對黑名單納稅人開展聯合懲戒,強化納稅信用評價成果運用,讓誠信守法者暢行無阻,讓失信違法者寸步難行。




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